以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設紀實

6月5日是世界環境日。今年我國確定的環境日主題為“人與自然和諧共生”。

堅持走綠色發展之路,共筑生態文明之基。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平生態文明思想指引下,中國人民凝心聚力,堅定不移走綠色發展之路,人與自然和諧共生的美麗中國,正在從藍圖變為現實。

深謀遠慮──建設生態文明求解人與自然和諧共生之道

江蘇省南通市,是萬里長江奔流入海的“最后一站”。市區南部,黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立,山水相依。

“以前我們就住在江邊,但看不到江。”南通市居民黃家勇說,“碼頭作業灰塵太多,窗戶不能開、被子不能曬。”

100多年前,實業家張謇希望家鄉五山地區成為“花園及風景區”。然而,五山及濱江地區一度危化品碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭等星羅棋布,給當地帶來污水、揚塵等一系列環境污染問題,導致這里“濱江不見江,近水不親水”。

又何止是南通?曾經,從巴山蜀水到江南水鄉,污水入河入江、碼頭砂石堆積、化工企業圍江,長江水質持續惡化、生態功能逐步退化,生態系統警鐘迭起。習近平總書記曾經痛心地形容母親河: “病了,病得不輕了”。

又何止是長江?曾經,經過幾十年快速發展,積累下來的環境問題進入高強度頻發階段,秋冬季霧霾頻發拉響空氣污染警報,江河魚蝦減少、水質頻頻告急。

2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,振聾發聵地提出“共抓大保護,不搞大開發”。

時光流轉,張謇的夢想終成現實。近年來,南通當地累計關停200多家散亂污企業,清理了160多條小雜船,關閉了當時全國最大的進口硫磺集散基地,修復騰出岸線,新增森林面積,在長江邊逐步構筑起一道綠色廊道。

“現在我們晚上經常會去江邊公園散散步,很舒心的。”黃家勇笑著說。

2020年11月12日,習近平總書記來到五山地區濱江片區考察調研。“過去臟亂差的地方變成現在公園的綠化帶,說明我們只要下決心,就一定能落實好長江經濟帶發展共抓大保護、不搞大開發的要求。”習近平總書記說。

水質改善、江豚騰躍,長江母親河正在重新煥發生機。

生態興則文明興,生態衰則文明衰。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。

站在這樣的高度,以習近平同志為核心的黨中央求解人與自然和諧共生之道,指明了生態文明之路,擘畫了美麗中國的宏偉藍圖。

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念,綠色發展成為推動高質量發展的題中之意;黨的十九大明確提出加快生態文明體制改革,建設美麗中國;黨的十九屆五中全會再次強調“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署,宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設的堅定決心。

在廣西桂林考察漓江陽朔段后,習近平總書記強調,把保持山水生態的原真性和完整性作為一項重要工作,深入推進生態修復和環境污染治理,杜絕濫采亂挖,推動流域生態環境持續改善、生態系統持續優化、整體功能持續提升。

在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村考察調研時,習近平總書記對他們發展綠色經濟、帶動村民增收致富的做法給予肯定。“實踐證明,經濟發展不能以破壞生態為代價,生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力。”習近平總書記說。

在云南滇池岸邊,習近平總書記詳細詢問滇池保護治理和水質改善情況。總書記強調,推動經濟高質量發展,決不能再走先污染后治理的老路。只要堅持生態優先、綠色發展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山……

這些年,習近平總書記赴地方考察,生態文明建設是一項重要安排。祖國的山山水水見證了習近平總書記心系中華民族永續發展的情懷。

“綠水青山就是金山銀山”;

“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”;

“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”;

“人不負青山,青山定不負人”;

“統籌山水林田湖草沙系統治理”;

……

擲地有聲的話語,閃耀著習近平生態文明思想的光芒,指引著美麗中國建設不斷向縱深推進。

黨的十八大以來,我國一體治理山水林田湖草沙,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

今年5月26日,生態環境部正式發布《2020中國生態環境狀況公報》。這是一份綠意滿滿的報告,2020年和“十三五”生態環境重點目標任務均圓滿超額完成,全國生態環境質量明顯改善。

藍天更多,全國地級及以上城市優良天數比例提高至87%;河流更清,地表水優良斷面比例提高到83.4%;家園更美,各級各類自然保護地總數達到1.18萬處……

綠色答卷的背后,是中國這個最大發展中國家邁上綠色發展之路的堅定步伐,是14億中國人用實際行動推動綠色轉型的不懈努力。

跟霧霾交鋒的戰場上,我國北方地區2500多萬戶實施清潔取暖改造,全國淘汰2400多萬輛黃標車、老舊車,229家鋼鐵企業6.2億噸粗鋼產能實施超低排放改造,全面整治散亂污企業及集群,許多地方的鋼鐵、煤炭等落后產能被淘汰……

為守護碧水長流,養殖戶收起網箱將河湖還給自然,城市污水管網快速推進,污水處理能力不斷提升,長江沿線化工企業“關改搬轉”……

以制度力量護航綠色發展之路。近年來,環境保護法、環境保護稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生態文明建設的改革方案相繼出臺,尤其是中央生態環境保護督察這把“利劍”,守護著祖國的綠水青山。

“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。”

2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上作出莊嚴承諾,向全世界釋放出中國堅定走綠色發展之路的強烈信號。

久久為功──美麗中國建設邁出堅實步伐

福建省三明市將樂縣高唐鎮常口村。夏日陽光下,金溪河從村口緩緩流過,岸邊是幾千畝天然闊葉林。村支書張林順坐在村里的一棵大樹下告訴記者: “我們村一棵樹沒砍,靠賣碳票就掙了14萬多元。”

他還記得,小時候常跟著長輩們上山砍樹。由于連年過度砍伐,山上一度見不著成材的樹木。從2003年開始,三明市探索林業產權制度改革,試行“分山到戶、均林到人”改革,實現了“山定權、樹定根、人定心”。黨的十八大以來,三明市開始探索生態產品價值實現機制,植樹護林的理念更加深入人心。

就在前不久,常口村和三明市沙縣區夏茂鎮俞邦村舉行三明林業碳票首發儀式,發放首批林業碳票5張,共計碳匯29715噸。張林順領到的碳票涉及常口村3197畝生態公益林。

據三明市林業局副局長陳美高介紹,碳票是以林木生長量增量為測算基礎換算成的碳減排量,以“票”的形式發給林木所有權人,從而把“空氣”變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。

“只要林子管好了,林木所有權人就能獲得源源不斷的收入。”陳美高說。

從砍樹為生到護林增收,常口村的發展是一扇窗,照見了在習近平生態文明思想引領下中國發生的巨大變化。這是一場發展觀的重大變革,指引著我們堅定走上生態文明之路、建設美麗中國的切實行動。

曾經因煤而興的河北磁縣,響應國家去產能、劃定生態紅線等政策安排,下決心關停不少煤礦,依托獨特生態資源,大力發展“美麗經濟”,走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

生態之美催生發展之變。2020年,磁縣全年接待游客700余萬人次,增長18%,旅游業總收入增長19.4%。

經濟特區深圳統籌推進茅洲河、深圳河等為代表的重污染河流治理,并以此為牽引帶動周邊環境整體提升,實現全市域消除黑臭水體。

70多歲的居民黃耀棠回憶說,以前的茅洲河水“比墨水還黑,比石油還稠”。2016年起,深圳以繡花功夫推進雨污分流、源頭治理,居民們發現“茅洲河變清變美了,不時還有白鷺飛過”。如今,當地告別散亂污、擁抱高精尖,建設了多個環保科技創新產業園。

山水林田湖草沙是生命共同體。黨的十八大以來,隨著生態文明建設深入推進,一塊塊生態環境的短板正在補上,一個個阻礙綠色發展的體制和制度堅冰正在消融,繪出人與自然和諧共生的美麗圖景。

三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態工程深入推進。“十三五”期間,我國森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量超過175億立方米,連續30年保持“雙增長”,成為森林資源增長最多的國家。

以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立,國家公園體制試點工作在理順管理體制、加強生態保護修復等方面取得階段性成果。

河長制、湖長制全面建立,一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護者,一大批民間河長、湖長踴躍上崗。

今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于全面推行林長制的意見》,提出確保到2022年6月全面建立林長制,這意味著我國所有的森林和草原都將擁有專屬守護者。

越來越多的珍稀瀕危野生動植物得到更好保護: 朱鹮從發現時的7只,恢復到5000余只;藏羚羊從幾萬只恢復到目前的30多萬只;長江旗艦物種長江江豚正在“回家”……

在總書記心中,有兩條河的分量尤其重。

一條是長江──“共抓大保護,不搞大開發”,給沿江省市高速疾奔的發展方式敲了警鐘。此后,習近平總書記多次考察長江,提出長江經濟帶應該走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

一條是黃河──從2019年8月到2020年6月,習近平總書記先后4次考察黃河。2019年9月,習近平總書記主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會,將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。

如今,長江之病漸消,江豚頻現,魚翔淺底。沿黃省份也大步邁向更高質量發展之路。

全民義務植樹如火如荼展開,野生動物保護志愿者活躍在鄉間山林,生活垃圾分類變成新風尚……大江南北,人們正用汗水澆灌和培育共同的綠色家園。

擘畫新篇──為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實生態環境基礎

水鳥迎風鳴叫,蘆葦和柳灌叢郁郁蔥蔥……曾經一度萎縮的呼倫湖,隨著近年來一系列修復和治理項目的實施,水域面積逐年擴大,濕地生態逐步恢復。

年過五旬的牧民侯玉廣從小生活在呼倫湖附近。他親眼見證了湖水的萎縮與恢復。

“小時候,家里的牛羊常到湖邊飲水。后來環境惡化,湖周圍幾乎沒草了,鳥也不見了。”侯玉廣告訴記者,如今生態好了,沙子看不見了,鳥和魚也都回來了。

棲居在青山碧水之間,是人們共同的心愿。

經過不懈努力,我國生態環境質量持續改善。同時必須清醒看到,我國生態文明建設挑戰重重、壓力巨大、矛盾突出,還有不少難關要過、硬骨頭要啃、頑瘴痼疾要治,形勢仍然十分嚴峻。

“生態環境修復和改善,是一個需要付出長期艱苦努力的過程,不可能一蹴而就,必須堅持不懈、奮發有為。”習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調指出。

進入新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,對加強生態文明建設、加快推動綠色低碳發展提出了新的要求。

──將“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一;

──將“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現”,作為到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一;

──“十四五”規劃綱要中,設專篇對“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”作出具體部署和安排,明確要求實施可持續發展戰略,推動經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國。

藍圖已經繪就,奮斗書寫輝煌。

開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,推動高質量發展,創造高品質生活,我國生態環境保護需要付出更為艱巨的努力。

“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”今年3月15日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議時強調。

──加快發展方式綠色轉型,堅持生態優先、綠色發展,嚴格控制高耗能高排放項目建設,加大貨物運輸結構調整力度,推動建筑領域綠色低碳發展,壯大節能環保等產業。

──協同推進減污降碳,以改善生態環境質量為核心,深入打好污染防治攻堅戰。

──積極推進應對氣候變化,推動制定2030年前碳排放達峰行動方案。

──完善綠色低碳政策和市場體系,強化綠色發展的法律和政策保障。

──廣泛培育綠色低碳生活方式,提升全社會綠色低碳意識,通過生活方式綠色革命,倒逼推動生產方式和供給綠色轉型。

“我們將以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以減污降碳為主抓手,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。”生態環境部部長黃潤秋表示。

開局之年起好步、開好頭,對美麗中國建設至關重要。

今年5月21日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議,審議通過了《關于深化生態保護補償制度改革的意見》。

會議指出,要圍繞加快推動綠色低碳發展、促進經濟社會發展全面綠色轉型,完善分類補償制度,加強補償政策的協同聯動,統籌各渠道補償資金,實施綜合性補償,促進對生態環境的整體保護。

新任務賦予新使命,新征程展現新作為。

深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實黨中央、國務院決策部署,腳踏實地、迎難而上,我們一定能夠以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展,以生態文明之光照耀前行道路,推動中華民族實現永續發展。

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